《中国汽车工业“十一五”发展规划》正式出炉已数月,笔者在研究“十一五”主要量化指标时深切地感觉,有些指标不高或很不高,而有些指标要实现则需花重力气。
首先谈不高或很不高的指标——
汽车产销量900万辆。为什么说900万辆很不高?因为“十五”末的2005年产销量已经570多万辆了,“十一五”开局之年的2006年也达到了720多万辆了,2007年有望实现850万辆。如果是这样,900万辆目标将提前2年半完成。
汽车保有量5500万辆(不含三轮汽车和低速货车构成的低速汽车)。2005年汽车保有量3160万辆。2006年的汽车保有量为3586万辆。照目前保有量的增长幅度,到2010年末,完全能如期达到5500万辆目标。
汽车化水平2010年40辆/千人。2005年24辆/千人,按2010年5500万辆汽车保有量水平,人口在13亿基础上略增,40辆/千人基本能做到。
再谈必须花重力气的指标——
必须花重力气才能实现的目标,主要反映在产品结构方面,调整和优化的任务十分繁重。
一是汽车保有量翻番,但燃油消耗非但不许翻番,而且燃油消耗增长不得超过50%。现在不少大中小企业都在搞燃料电池、纯电动和合成燃料等新能源汽车的研发,真正出成果,并且商品化,时间很紧,难度不小。
二是自主品牌轿车国内市场占有率力争达到50%。自主品牌轿车国内市场占有率,2005年25%,2006年自主品牌轿车销售100.61万辆,占轿车销售总量的26.80%,有进步,但一年仅提升了1.8个百分点,还有四年时间,任务艰巨,可想而知。
三是实现整车进出口数量与价值的平衡。2005年整车进口14.36万辆,用汇44.95亿美元;出口整车15.56万辆,创汇14.19亿美元。2006年整车进口22.80万辆,用汇75.53亿美元;出口整车34.24万辆,创汇31.35亿美元。整车进出口数量与价值的不平衡,差距的关键是我们的出口产品档次低、附加值低、含金量低。
如何认识“不高或很不高的指标”?国家发改委预测我国“十一五”期间GDP增长尽可能控制在8%-9%,2006年我国GDP增长10.7%,一个国家汽车市场需求发展的增幅,通常是该国GDP的1-1.5倍,那么我国“十一五”期间汽车市场需求增幅在12%左右,是完全正常的,与经济、社会发展相协调的。2010年汽车产销量900万辆,年均增长11.58%;汽车保有量5500万辆,年均增长14.81%;汽车化水平2010年40辆/千人,年均增长13.33%。笔者以为,一个国家的社会、经济和综合等宏观管理部门最终出台的汽车工业“十一五”发展规划中的有些量化指标,突出了好中求快的发展思路,汽车工业“十一五”发展规划的主要依据是《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》及《汽车产业发展政策》。
对“必须花重力气才能实现的那些量化指标”怎么看?这些量化指标能否如期实现,关乎到我国汽车工业的核心竞争力,代表了我国汽车工业发展的重点,明确了我国汽车产品结构调整的方向。
无论是完成“不高或很不高的指标”,还是“必须花重力气才能实现的那些量化指标”,都是为了使我国汽车工业适应国民经济和社会发展的需要,建设创新型产业,建设环境友好型产业,提高产业国际竞争力。